Este pasado 1ro de Octubre 2021 el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó ante la cámara de diputados una nueva iniciativa de reforma constitucional a los artículos 25, 27 y 28 de nuestra Constitución Política, la cual contiene 9 artículos Transitorios. Esta reforma impacta directamente al modelo energético actual.
La reforma energética de 2013 formalizó el “Modelo de Generación Centralizada”, dividiendo a CFE en 4 diferentes empresas: Generación, Transmisión, Distribución y Suministro. Esto abrió el mercado de generación eléctrica a las compañías privadas, mientras que CFE se quedó de manera exclusiva con los mercados de distribución y transmisión. Además, permitió la integración de las energías renovables a gran escala en el mercado eléctrico. Esto con el objetivo de elevar la productividad y eficiencia del sistema eléctrico, disminuyendo así las tarifas eléctricas.
Un usuario básico es aquel consumidor con una demanda menor a 1 Megawatt. Estos usuarios se ven obligados a comprar su energía a la suministradora de servicios básicos que, actualmente, CFE Suministro Básico es el único suministrador que lleva el servicio eléctrico a todos los usuarios que no participan en el MEM (mercado Eléctrico Mayorista). Los precios de la energía son establecidos y regulados por la CRE (comisión Reguladora de Energía).
Un usuario calificado es aquel consumidor con una demanda mayor a 1 Megawatt y registrado ante la CRE como tál. Su energía pueden elegir obtenerla como participante del MEM (Mercado Eléctrico Mayorista), a través de los servicios de un Suministrador de Servicios Calificados (empresa privada). Éstos tienen la opción de elegir al Suministrador de Servicios Calificados que mejor se ajuste a sus necesidades y negociar el costo de la energía.
La nueva reforma ahora establece que la CFE se convertirá en un organismo del estado, eliminando la separación entre filiales y subsidiarias, siendo una sola empresa nuevamente. Como consecuencia, CENACE, actual operador del sistema eléctrico nacional, y la CRE desaparecen y formarán parte CFE.
Además, los permisos de generación de energía y los contratos de compraventa con el sector privado se cancelan, obligando a los usuarios calificados a adquirir energía de CFE exclusivamente.
La generación de electricidad deberá ser despachada un 54% por la CFE y el 46% restante por las compañías privadas. La cual será adquirida exclusivamente por CFE en los términos y condiciones que esta señale, eliminando la participación de empresas privadas en el MEM.
Mañanera del 1ro de Octubre 2021
El mercado eléctrico regresa a ser un monopolio. Al desaparecer la CRE, CFE podrá operar como regulador cuando debería ser una empresa. Esto permite que establezca sus propios precios, términos y condiciones para comprarle o venderle energía a ella misma.
Se verán afectados los generadores a gran escala (arriba de 500 kW), a quienes les cancelarán sus contratos de autoabasto. Además, los usuarios calificados, que solo podrán comprar energía a CFE, si bien antes tenían la opción de energía a precios más competitivos, ahora no la tendrán.
La generación distribuida a primera vista, no se verá afectada por la nueva reforma energética. Los generadores por debajo de los 500 kW están definidos en la ley como “generadores exentos”, lo que significa que no necesitan permiso de las autoridades (CRE).